كلتشرز بوست

 القوة الناعمة المصرية.. سلاح مختلف وفكر سياسي مبتكر

القوة الناعمة المصرية.. سلاح مختلف وفكر سياسي مبتكر

بقلم: هدير أحمد حسانين

المقدمة

نتناول في هذا المقال القوه الناعمة وهو مصطلح ظهر على يد العالم جوزيف ناي وهو مصطلح حديث ظهر في التسعينات اعتمد شرح مفهوم القوه الناعمة على الجاذبية للسلوك الاخرين واحتوائهم وليس الاكراه والارغام فهو يعتمد على اسلوب ناعم والقدرة على استخدام الدولة او احد الاطراف ذكاءهم واسلوبهم الحسن في استقطاب الطرف الاخر لجعله ينفذ ما يريده ويحقق مصلحه الطرف الاول دون استخدام الاسلوب التقليدي والقوه العسكرية او غيرها من اساليب الاكراه والارغام فهي تعتمد اكثر على القيم الثقافية و قوه الجذب والنموذج المثالي للدولة حيث ينظر البعض الى الدولة المتكاملة على انها النموذج المثالي الذي يجب تقليده والانجذاب له كما يوجد لممارسه القوه الناعمة عدت وسائل منها الوسائل الثقافية و الوسائل الإعلامية ووسائل السياسة الخارجية وغيرهم من الوسائل الاخرى التي تقوم الدول او احد الاطراف باتباعها  وبتطبيق على مصر نجد انها مارست القوه الناعمة في عده مجالات وهو ما سنتناوله في المقال.

·      القوة:

يوجد تقارب ما بين تعريف القوة وحالة الطقس حيث إن علاقاتها متغيرة ويسعى المحللين السياسيين والزعماء إلى التنبؤ بها ويمكن استنتاج أن القوة تجربتها أسهل من تحديدها وقياسها وتعني القدرة الفرد وامتلاك القدرات لتغيير سلوك الاخرين لتحقيق المصلحة.

وتعني أيضا القدرة على اجبار الافراد على تنفيذ ما لا يتوافق معهم وهي علاقة شعبيه بين جانبين يكون الاول المسيطر لإجبار الثاني لينفذ ما يريد تحقيقه الاول وفق مصلحته.[1]

ويمكن أن نستنتج مما سبق أن القوة أو اي عمليه تهديد باستخدامها لا يتوقف تأثيرها على طرف أو دوله تابعه فحسب بل تؤثر على النظام الدولي ككل هذا بالإضافة إلى أن فاعلية القوة تتوقف على عدم الاضطرار الى استخدامها في ايضا قدرتها على الترهيب ويمكن تقسيم القوة إلى قوة ناعمة وقوة صلبة.

·      القوة الصلبة:

هي القوة التقليدية القديمة المتمثلة في استخدام القوة العسكرية، انماط سلوكها الارغام والاغراء والعمل بالأمر كما تُنفذ من خلال المدفوعات والرشاوي والقوه والعقوبات.

·      القوة الناعمة: 

ظهرت في التسعينات في اواخر الحرب الباردة وأصبح هذا النوع من القوة تتبعه الدول في سياستها وعملها الدبلوماسي ومثال على ذلك الحرب بين الولايات المتحدة الأمريكية والعراق التي كان ظاهرها قوة صلبة ولكن تركزت على القوة الناعمة وهو ما اكده وزير الخارجية الامريكي 2003، انماط سلوكها الجاذبية ووضع جدول الاعمال وتعاون طوعي وتنفذ من خلال المؤسسات والقيم والثقافة السياسية.

 في البداية تم استخدام مصطلح القوة الناعمة تحت مصطلح قوة الاستتباع غير القهرية وعلى الرغم من ان مصطلح القوة الناعمة ظهر في التسعينيات الا انه ارتبطت بالتاريخ الانساني ويتضح هذا في انها تم ذكرها في كتابات الفلاسفة مثل سقراط، يتضح استخدامها ايضا من خلال انجذاب الناس الي الاديان، ايضا في التأثير الثقافي.

كما ان القوة الناعمة عرفت بأنها سلاح يساعد في تنفيذ الرغبات عن طريق الجاذبية عكس الاجبار بمقابل مادي.

·      العوامل الأساسية التي تقوم عليها القوه الناعمة:

١-العمل على توجيه مفاهيم وتصورات الافراد وسلوكهم وتغيير ثقافتهم.

٢- العمل على تشكيل جدول الاعمال السياسي للغير (أعداء أو منافسين).

٣-العمل على جاذبيه القيم والسياسات والنماذج بنظر الاخرين.

٤-العمل على فرض استراتيجيات الاتصال على الغير (من يتصل اولا وكيف).

٥-العمل على سرد الوقائع وتعميمها (فائز اليوم من تفوز روايته الاحداث).

ويمكن التمييز بين نوعين للقوة الناعمة كقوة موارد او كقوة علاقة.

·      اولا القوة الناعمة كقوة علاقة يوجد لها ثلاث اشكال ونجد في اكثر الحالات اختلاط بينهم:

1-التعبير بالأمر: العمل على تنفيذ فعل يغير سلوك الطرف الآخر.

2-السيطره على الأجندات: اي تشكيل المؤسسات الموالية لتفضيلات للأطراف الاخرى ومن ثم تحديد قواعد اللعبة عبر صناعه جدول الاعمال.

3-منع التضارب بين المصالح: اي انشاء قوة لإيقاف تعارض مصلحة شخص مع مصالح الاخرين وهو ما يشكل الامتثال.

·      وسائل القوة الناعمة:

1.   الوسائل الثقافية:

تؤثر كل من الخصائص الاجتماعية والثقافية حيث يلعب كلا من نمط الثقافة السائد والتقاليد الحضارية والفكرية و دراسة التاريخ والمعايير الدينية والاجتماعية دور بارز في صنع السياسة الخارجية لانهم يعكسوا التفاعل داخل المجتمع واستكمال السياسة الداخلية بكافه محتوياتها و ما يؤكد ان القرار السياسي هو تمثيل لهويه المجتمع وشخصيته و أساليبه الفكرية و الحضارية و يعكس نمط التفكير القيادي القائم من الوسط الاجتماعي.

2.   وسائل الاعلام:

لتحقيق المساعدة للعمل السياسي الخارجي للدولة لابد من اشتراك الدعاية والرموز ممثلين كأدوات اتصاليه ليساعدوا الى الوصول للأهداف التي يسعى اليها صناع القرار ويقوم هذان العاملان بتهيئة وصنع مناخ فكري ونفسي للبيئة الخارجية اولا وانشاء قناعات مسبقه لتحل محل القائمة لخلق القبول للسياسة الجديدة الخاصة بالدولة وبهذا يمكن قول ان الدعاية نشاط اتصالي توجيهي للدولة لتسوق افكارها وسياستها لتنفذ رغباتها وبذلك الاعلام يكون هو اداه لتنفيذ السياسة الخارجية من حيث انشاء راي عام داعم ومعارض لقضيه يوجد حولها جدل.

3.   الوسائل السياسية: 

تقوم الوسائل السياسية علي دور المنظمات او المؤسسات سواء داخل الدولة او خارجها ممثله في مؤسسات دوليه و منظمات دوليه مثل الامم المتحدة وغيرها وتعتمد القوه الناعمة على نشر الديمقراطية والقيام بمبادرات الاصلاح السياسي وبالاعتماد على منظمات المجتمع المدني.[2]

تتميز جمهوريه مصر العربية بأنها تمتلك مصادر عديده من القوى الناعمة منها الحضارية والثقافية والفنية والأدبية والعلمية والدينية والشبابية وقد زاد رصيدها من القوة الناعمة بعد النهضة التي شهدتها في السنوات الأخيرة وافتتاح المتحف المصري الكبير والمتحف القومي للحضارة المصرية بالفسطاط وطريق الكباش بالأقصر وافتتاح العديد من الجامعات الحكومية و الخاصة والأهلية وانشاء فروع الجامعات الأجنبية؛ مما جعل ترتيب مصر للقوه الناعمة عام 2021 يشهد تحسن ملحوظ حيث حصد 38. 2 نقطه من 100 دوله.

القوة الناعمة في جمهورية مصر العربية:

ومن اهم الصعوبات التي تواجه القوه الناعمة هي صعوبة قياسها وتعد المنهجية المستخدمة في تحديد وقياس مؤشرات القوه الناعمة في( تقرير القوه الناعمة العالمي) من أفضل ما تم إنجازه  على صعيد القوه الناعمة ويقسم التقرير مؤشرات القوه الناعمة الى مجموعتين مختلفتين من حيث طبيعة كل منهما :الاولى عباره عن مقومات موضوعيه يبلغ وزنها النسبي 70 ٪  على المؤشر العام للقوى الناعمة  وتشمل الحكومة والمقومات الرقمية والمبادرة في  المشروعات والتفاعل والتعليم اما المجموعة الثانية فهي ذات طابع معنوي ويبلغ وزنها النسبة 30٪ وتشمل مقومات معنويه مثل المطبخ والاطباق الوطنية والمنتجات التكنولوجية ووفرة السلع الرفاهية والسياسة الخارجية، مصر من الناحية الاقتصادية مجتمع زراعي في الأساس و لم تتحول إلى مجتمع صناعي و هذا المجتمع الزراعي الذي نشأ في مصر منذ قديم الزمان كان يعتمد على الارض و ووفرة المياه لهذا فإن المجتمع الان اصبح مهددا وهذا يصعب الاعتماد فقط على القوه العسكرية ولكن تظهر الدبلوماسية التي هي من اهم مصادر القوه الناعمة مثل هذه الدبلوماسية التي يتم التعامل بها مع ازمة سد النهضة في إثيوبيا.   

 – هناك عده عوامل ومصادر القوة الناعمة في مصر:

 ١-التاريخ: 

ويعتبر تاريخ مصر من اهم مقومات القوة الناعمة لمصر هو ليس من صنع جيل واحد ولكن على مراحل وعبر اجيال منها الفرعونية، اليونانية، الرومانية، الإسلامية، وصولا الي العصر الحديث وبالتالي فأن صناعه السياحة ليست مجرد مورد للنقد الأجنبي بل انها مصدر من مصادر تقديم صورة عظيمه لمصر تتبادر الى ذهن من يقرأ عنها ويهتم بزيارتها او يفكر في انشاء مشروع فيها.

2-الموقع: 

موقع مصر الاستراتيجي كان سبب في ان تكون مصدر للأطماع الخارجية للسيطرة عليها ولكن على جهة اخرى فإن هذا الموقع أصبح يستخدم كواحد من مصادر القوة الناعمة فلا توجد دوله تستمتع بهذا الموقع المركزي تجاريا و الجيوستراتيجية في العالم كله ومنها تحكمها في قناه السويس التي تعد من اهم مصادر القوه الناعمة في مصر.[3]

٣- الدبلوماسية الشعبية:

 أصبحت الدبلوماسية غير الرسمية تساهم بطريقة مباشره او غير مباشره في التأثير على صناع القرار السياسي بما يحقق أهداف واولويات السياسة الخارجية وتتعدد الوسائل الدبلوماسية في مصر لتشمل الصور التأليه  : دبلوماسية المواطن للمواطن و منتديات الشباب والبرلمانية والثقافية والعودة للجذور والتبادل الطلابي والمؤسسات الدينية والالعاب الرياضية والصحية والتواصل الاجتماعي والمؤتمرات. [4]

اولا: دبلوماسية المواطن للمواطن:

 هي من اقدم صور الدبلوماسية الشعبية حيث كانت تتم بدون قصد من قبل التجار والطلاب يقوم فيها المواطن المنتمي لدوله ما بتعريف الاخرين بدولته ويتم ذلك من خلال المهرجانات الشعبية او العاملين في شركات متعددة الجنسيات هذه الصورة من الدبلوماسية فاعلة لأنها تتم بصوره مباشره في كل المجالات ولا يخفى وجود اعداد كبيره من المصريين في مختلف دول العالم وفي مختلف المجالات و يستطيعوا القيام بدور دبلوماسي شعبي من خلال التواصل مع المحيطين بهم في الدول الموجودين فيها.

 ثانيا: الدبلوماسية البرلمانية: 

وتظهر اهميه الدور الدبلوماسي للبرلمان من تواصل وزاره الخارجية المصرية مع مجلس النواب بهدف شرح ومناقشه سياسة مصر الخارجية ومواقفها من اهم القضايا الدولية وعرض المعاهدات الدولية الثنائية و متعددة الاطراف التي انضمت مصر إليها ودور  مجلس النواب لممارسة دوره الرقابي في التصديق عليها والمساهمة في الترتيب للزيارات الثنائية سواء المتعلقة بالوفود البرلماني المصرية للخارج أو الزيارات البرلمانية الأجنبية إلى مصر.

ثالثا: دبلوماسية المؤسسات الدينية : 

وهي تعتبر انجح واهم صور الدبلوماسية الشعبية وذلك لتصحيح الصورة الخاطئة التي لحقت بالإسلام بسبب الحركات الإرهابية، تعاون المؤسستين  الإسلامية والمسيحية يجسد المسؤولية المشتركة للعمل سويا لمواجهه الارهاب والتطرف.

رابعاً: دبلوماسية الالعاب الرياضية :

 يقصد بها  استخدام الرياضة كأداة للتأثير في المجالات السياسية الدولية، دورات الالعاب الأولمبية تعتبر من اهم المحافل الدولية وكأنها رساله دبلوماسية للعالم تعبر فيها الدولة عن مدى تطورها و قدرتها و إمكانيات مواطنيها من خلال ما تحصل عليه من الميداليات وتحرص مصر على المشاركة في دورا الالعاب الأولمبية حيث شاركت في 23 دورة أوليمبية. 

خامساً: دبلوماسية التواصل الاجتماعي:

وهي السلوك الدبلوماسي الذي يتم اتخاذها عبر شبكات التواصل الاجتماعي مثل فيسبوك وتوتير والذي بات واضح من خلال دورها المتزايد  فى تحقيق الاهداف الدبلوماسية والسياسية للدول و الحكومات بصورة افضل من بعض الوسائل الدبلوماسية التقليدية.

سادسا: دبلوماسية المؤتمرات:

 هذه المؤتمرات يتم عقدها بواسطه جهات حكومية او مؤسسات دوليه أو  منظمات غير حكومية وفيها يتم الحوار بين النظراء من دول متعددة ويكون فيها دبلوماسيين شعبيين يمكنهم التعبير عن وجهات نظر دولهم في مختلف القضايا.[5]

سابعاً: منتديات الشباب:

مزجت  بين الدبلوماسية الرسمية و الدبلوماسية الشعبية والذي بدأ انطلاقه عام 2017 بمبادرة من الرئيس عبد الفتاح السيسي وقد حقق منتدى شباب العالم العديد من المكاسب سواء على المستوى السياسي او الاقتصادي او الثقافي وساهم المنتدى في توضيح الحقائق عن الاوضاع الأمنية و تعامل مصر مع ملف حقوق الانسان ومكافحه الارهاب كما ان الشباب الاجنبي الذي شارك في المنتدى يمكن ان يشكل رصيد كبير من الصداقة لمصر.  [6]

ثامناً : الدبلوماسية الثقافية:

 التبادل الثقافي اصبح جزء اساسي من العلاقات الدولية المعاصرة وهي يقصد بها توظيف عناصر عده من الثقافة للتأثير في الجماهير الأجنبية وصناع الراي والنخب المؤشرة و كافه الدول تهتم بنشر ثقافتها من خلال فتح مراكز ثقافيه في مختلف دول العالم واهتمت مصر بإقامة علاقات ثقافيه مع كل دول العالم من خلال ابرام اتفاقيات تعاون ثقافي وأيضا اهتمت باستضافة المهرجانات السينمائية والمسرحية والغنائية والأدبية وايضا اهتمام وزاره التعليم العالي  بالعلاقات الثقافية من خلال المكاتب و المراكز الثقافية التابعة لها في الخارج.

تاسعا: دبلوماسية العودة الجذور:

 وهي من الصور الجديدة للدبلوماسية الشعبية وهي التواصل مع اجيال الجاليات المصرية في الخارج او ابناء الجاليات الأجنبية التي استوطنت مصر منذ فترات زمنيه كبيره مثل الجالية اليونانية وتعد هذه الدبلوماسية المختلطة بين الرسمية والشعبية حيث تخطط لها الحكومة ممثله في وزاره الهجرة والمصريين بالخارج اما المنفذين لها هم المواطنون المصريون وتعد مصر اول من طبقت هذه الدبلوماسية.

عاشراً: دبلوماسية التبادل الطلابي:

بسبب ارتفاع الطلب الدولي على التعليم وتأثيره على الاقتصاد اصبح الاستثمار في الافكار لها اهميته مثل الاستثمار في رأس المال و مسئوليه الجامعات و كل مؤسسات التعليم العالي كبيره تجاه الحفاظ على قوه الدولة و قدراتها الوطنية من خلال تعظيم مصادر العلمية والمعلوماتية لذا جاء اهتمام الدولة المصرية بالتعليم العالي واتضح هذا في زياده عدد مؤسساته بشكل ملحوظ في السنوات الأخيرة حيث توجد 27 جامعه حكومية تضم 495 كليه و21 جامعه خاصه تضم 260 كليه و5 أفرع لجامعه اجنبيه في مصر بالعاصمة الإدارية و3 جامعات اهليه وجامعه الازهر.[7]

حادي عشر: الدبلوماسية الصحية:

 والمنظومة الصحية في مصر في سنوات الأخيرة اصبحت ضمن القوه الناعمة المصرية و ذلك من خلال عدة مبادرات مصريه اطلقتها مصر منها مبادرة 100 مليون صحه التي بدأت عام 2018 ومبادرة دعم صحه المرآه ومبادرة اكتشاف و علاج فقدان السمع و غيرها و قامت مصر بإرسال مساعدات طبيه  الي بعض الدول العربية الأفريقية بعد انتشار رائحه covid- 19 وبالاتفاق مع جيبوتي تم الاتفاق على انشاء اول مستشفى تخصصي في جيبوتي خاصه بصحه المرأة. [8]

الخاتمة

مما سبق يتضح أن القوة لم تعد مقتصره على صورتها التقليدية واستخدام الوسائل العسكرية فقط ولكن ظهرت القوه الناعمة وبالتالي بدلا من استخدام الاكراه ظهر استخدام الاقناع والجاذبية وتستهدف القوة الناعمة المجال الفكري وهيكل الدولة ومجال الحياه وبالتطبيق على مصر فإنها تمتلك عديد من مصادر القوه الناعمة  تاريخها و موقعها وايضا ديبلوماسياتها الشعبية بكل انواعها وظهر هذا في سياسه الرئيس عبد الفتاح السيسي على عدة مستويات؛ المستوى الصحي وظهر ذلك من خلال المبادرات الصحية العديدة التي تطلقها وزاره الصحة و على مستوى المنتديات حيث تم اطلاق منتدى شباب العالم في عام 2017 وذلك من خلال مبادرة من الرئيس عبد الفتاح السيسي وغيرها من انواع الدبلوماسية الشعبية وهذه الدبلوماسية في مصر ليست ثابته ولكنها متطورة ومن المتوقع استمرار تطورها  من خلال السياسة المتبعة في مصر وحرصها على تدعيم مصادر الدبلوماسية والقوه الناعمة من خلال المشاركة في المؤتمرات والقمم الدولية والإقليمية واخر هذه الاحداث هو تولي جمهوريه مصر العربية رئاسة لجنه سيسا في دورتها ال 17  حيث ان هذا يأتي كأول مشاركة مصريه في اللجنة والرئيس السيسي هو اول رئيس مصري شارك في المؤتمر الخاص بأجهزة المخابرات الأفريقية وهذا في اطار إعادة وتدعيم العلاقات المصرية الأفريقية و هذا يعبر عن الاهتمام المصري بالقوة الناعمة و التوسع في استخدامها.

 

[1] چوزيف ناي، القوة الناعمة: وسيلة النجاح في السياسة الدولية، (المملكة العربية السعودية، العبيكان، ط1، 2007) ص 20-21

[2] اياد خلف الكعود، استراتيجية القوه الناعمة ودورها في تنفيذ السياسة الخارجية الأمريكية في المنطقة العربية، رسالة ماجستير، (جامعة الشرق الأوسط، كلية الآداب و العلوم، ط2016) ص52-68-67-75.

[3] ابراهيم نوار، مصادر القوه الناعمة ومكانه مصر في العالم، المركز العربي للبحوث والدراسات، ٢٠١٨، الرابط التالي :

http://www.acrseg.org/40678

[4] احمد عقيل عبد، تطور الدبلوماسية الشعبية، المركز الديمقراطي العربي، ٢٠٢١،الرابط التالي : https://democraticac.de/?p=77043  

[5] رجاء سليم، تعزيز دور الدبلوماسية الشعبية لتفعيل القوة الناعمة لمصر، مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار- رئاسة مجلس الوزراء، ٢٠٢١، ص ٦ :٨، ١١: ١٥

[6] جمهورية مصر العربية، رئاسة الجمهورية، منتدى شباب العالم، الرابط https://www.presidency.eg/ar/%D9%82%D8%B3%D9%85-%D8%A7%D9%84%D8%A3%D8%AE%D8%A8%D8%A7%D8%B1/%D8%A7%D9%84%D9%81%D8%B9%D8%A7%D9%84%D9%8A%D8%A7%D8%AA-%D9%88%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%A4%D8%AA%D9%85%D8%B1%D8%A7%D8%AA/%D9%85%D9%86%D8%AA%D8%AF%D9%89-%D8%B4%D8%A8%D8%A7%D8%A8-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%A7%D9%84%D9%85-2022/

[7] بودردابن منيرة، دور الدبلوماسية غير الرسمية في تنفيذ السياسة الخارجية،( رسالة ماجستير : مقدمه الى كليه الحقوق والعلوم السياسية، جامعه قسنطينة، ٢٠٠٩) ص٦١، ٦٢، ٦٣.